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廣東省安全生產委員會關于印發《廣東省安全生產委員會安全生產巡查工作制度》的通知


各地級以上市黨委和人民政府,省安委會各成員單位:

    《廣東省安全生產委員會安全生產巡查工作制度》已經省委和省政府領導同志同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 廣東省安全生產委員會

                                   2018年11月13日


廣東省安全生產委員會安全生產
巡查工作制度


第一條 為深入貫徹落實中央關于安全生產領域改革發展的決策部署,嚴格安全生產責任制度,進一步推動安全生產各項重點工作落實,根據國務院安全生產委員會《安全生產巡查工作制度》等文件規定,結合我省實際,制定本制度。

 

第二條 本制度適用于省安全生產委員會(以下簡稱省安委會)對各地級以上市黨委和政府的安全生產巡查工作。

各地級以上市應當參照建立安全生產巡查工作制度。

 

第三條 安全生產巡查工作應堅持目標導向和問題導向,通過巡查掌握安全生產工作情況、查找突出問題和薄弱環節,提出改進的意見建議,強化安全生產問題整改和責任追究,有效解決制約安全生產工作的突出問題,全面壓實安全生產責任。

 

第四條 巡查工作在省委和省政府的統一領導下,由省安委會統籌實施,省安委會辦公室(以下簡稱省安委辦)承擔巡查的日常工作,制訂年度巡查工作方案,組織省安全生產巡查組(以下簡稱巡查組)開展巡查工作。

 

第五條 安全生產巡查工作堅持綜合巡查和專項巡查相結合。

綜合巡查一般每年開展1次,每市巡查時間不少于10個工作日,每2年對各地級以上市實現“全覆蓋”。國務院安全生產委員會巡查當年已經延伸的市,省安委會原則上不再進行綜合巡查。

專項巡查對象是存在突出安全生產問題或階段性事故高發、頻發的市,可以不定期進行。

 

第六條 巡查組每組5-6人,組長和副組長各1人。組長由省安委會成員單位廳級干部擔任,副組長由從事安全監管工作的正處職干部擔任,巡查組其他成員由省安委會成員單位負責安全生產業務的工作人員和有關安全生產專家組成。巡查人員由省安委辦根據每次巡查任務確定。

 

第七條 巡查組實行組長負責制。巡查組成員職責包括:

一)組長負責本組全面工作。負責根據年度巡查方案組織研究確定本組的巡查方向、巡查重點、巡查進度、巡查報告等;組織召開巡查組會議,研究解決巡查中的重大問題;對巡查中發現的重大事項和重要問題及時向省安委辦書面報告。

(二)副組長配合組長開展工作。按照組長要求,組織實施巡查工作,包括制定巡查計劃,開展各項巡查工作,組織起草巡查報告等。

(三)其他成員按照組長和副組長要求,認真完成相關巡查工作。

 

第八條 巡查工作主要內容包括:

(一)安全生產決策部署落實情況。落實黨中央、國務院及省委和省政府安全生產重大決策部署,黨中央、國務院及省委和省政府領導關于加強安全生產工作的指示批示精神情況,國務院和省的安全生產委員會及其辦公室督辦事項情況以及安全生產相關法律法規、重要政策文件、重要會議精神等情況。

(二)安全生產責任制落實情況。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,落實黨政領導干部履職安全生產責任制和屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任情況,包括對安全生產工作的研究部署、制度建設、資金投入、責任落實、督促檢查、考核評價、責任追究等情況。

(三)安全生產依法治理情況。嚴格安全生產準入、安全生產執法、重點行業領域專項整治、重大隱患排查整治、安全風險點危險源排查管控、依法依規調查處理各類生產安全事故等情況。

(四)完善安全生產監管體制情況。監管監察能力建設、應急管理體系建設、隱患排查治理體系建設、安全生產領域信用體系建設和安全預防控制體系建設等情況。

(五)安全生產基層基礎建設情況。安全生產規劃實施、安全生產科技保障、安全監管執法保障、安全生產宣傳和教育培訓等情況。

(六)有關安全生產舉報信息的核查處理,開展安全生產統計,及時如實報送事故信息等情況。

(七)其他需要巡查的事項。

 

第九條 巡查工作以巡查各地級以上市黨委和政府安全生產工作為主,抽查市重點部門、有關企業,必要時可延伸至縣(市、區)、鄉鎮(街道)。巡查可以采取聽取匯報、列席會議、查閱資料、座談交流、個別談話、暗查暗訪、隨機抽查和受理反映被巡查地區問題的來信、來電等方式。

 

第十條 巡查工作按照如下程序進行:

(一)巡查準備。省安委辦根據第八條內容并結合年度工作重點細化形成年度巡查工作方案,明確巡查對象、巡查內容、巡查時間、工作要求及巡查組組成人員等。巡查開始前,組織巡查人員集中培訓。

(二)巡查進駐。巡查組進駐被巡查地區后,應當向被巡查地區通報巡查任務和工作安排。同時,以適當的方式公布巡查內容,設立并公布舉報電話和舉報郵箱,鼓勵群眾職工舉報安全生產非法違法行為和問題。

(三)巡查實施。巡查組嚴格按照年度巡查工作方案開展工作,全程做好巡查工作記錄,收集保存重要依據、書面材料,有關資料在巡查工作結束后交省安委辦歸檔保存。

(四)巡查報告。巡查組及時匯總巡查工作情況、發現問題,提出有針對性的意見建議,并于巡查工作結束后5個工作日內形成巡查工作報告,經組長審定后報省安委會。

(五)巡查反饋。巡查工作報告經省安委會審定后,及時向被巡查地區黨委和政府進行反饋。巡查工作原則上不直接查處隱患和問題,巡查中發現的有關違法違規違紀行為問題線索,進行分類處置后,依據干部管理權限和職責分工,移交有關部門和各地級以上市黨委和政府依法依規調查處理。

 

第十一條 巡查過程中發現的隱患和問題,要及時移交被巡查地區核實和處理。對于一般性隱患和問題,應當場指出并提出整改建議;對于重要情況、重大隱患和問題,除當場指出并提出整改建議外,還要及時向省安委辦書面報告,省安委辦視情況依法組織督辦。被巡查地區隱患整治要實現閉環管理。

被巡查地區收到巡查組反饋意見后,應當認真整改落實發現的隱患和問題,提出對有關單位及人員的處理意見,并于1個月內將整改和查處情況報送省安委辦。

對于巡查發現的隱患和問題逾期未整改或整改不力的市,由省安委辦根據有關規定組織對有關負責人進行約談。

 

第十二條 巡查工作結束后,省安委會將巡查情況向省委和省政府匯報,巡查結果納入省委和省政府對各地級以上市安全生產責任制考核內容,并抄送省紀委監委、省委組織部,同時,巡查結果情況將通過適當方式向社會公布。

對于巡查地區安全生產工作中有推廣價值的好經驗好做法,巡查組應認真提煉總結并納入巡查工作報告一并報送。省安委辦組織以適當形式進行推廣。

第十三條 各巡查組在省安委會領導下開展工作。省安委會有關成員單位應當為派出工作人員和專家提供必要的支持保障,在參加巡查工作期間,在職人員應與原單位工作脫鉤,組長和副組長請假需報省安委辦批準,其他成員請假一天以內的,需報組長批準;請假一天以上的,需同時報省安委辦批準。

 

第十四條 巡查工作要嚴格遵守國家有關法律、法規、規章和黨風廉政規定,嚴守工作紀律,嚴格按照省安委會明確賦予的權限、職責,公正、廉潔開展工作。巡查工作人員要如實報告巡查工作情況,不得隱瞞、歪曲、捏造事實,不得利用巡查工作便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益,確保巡查工作成效。

被巡查地區要自覺接受巡查,不得瞞報或者故意向巡查組提供虛假情況;不得拒絕或者不按照要求向巡查組提供相關文件材料;不得指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡查工作。 

 

第十五條 本制度由省安委辦負責解釋,自發布之日起施行。

(轉自廣東省安全生產監督管理局官網)

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